问题提出

　　当员工涉嫌违反劳动纪律、规章制度时，有的用人单位会向当事员工发出停职调查通知，并对员工予以停发工资等安排。那么，用人单位是否可以对员工进行如上的处理呢?

　　律师分析

　　对本文问题，我们从以下几个方面分析：

　　1、用人单位能否安排员工停职接受调查?

　　用人单位作为社会组织，毫无疑问有权对其组织成员进行管理，以保证组织有序正常运行，即用人单位享有相应的、合理的管理权。

　　劳动者作为劳动合同履行的一方主体，依法应当遵守劳动纪律和单位依法建立的规章制度。

　　因此，虽然对于用人单位能否安排员工停止接受调查，法律对此没有明文的、直接的规定，但我们认为，基于用人单位合理的管理权，作出这样的处理，是可行的。

　　2、员工能否以单位停止其工作属于未按约定提供劳动条件为由，主张解除劳动合同经济补偿?

　　根据《劳动合同法》第三十八条的规定，用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的，劳动者可以解除劳动合同，并且依据《劳动合同法》第四十六条的规定，劳动者还可以据此主张经济补偿。那么，单位针对涉嫌违规违纪员工做出的停职调查，是否构成未提供劳动条件呢?

　　我们认为，《劳动合同法》第三十八条是针对用人单位存在过错行为而赋予劳动者的特别解除权。

　　由于劳动合同解除会给用人单位的正常生产经营带来很大的影响，通常此类违法过错行为应当是对劳动者的基本劳动权益造成一定程度的损害影响，劳动者可以行使解除权，要求解除劳动合同并支付经济补偿。对于未按照约定提供劳动条件，不可进行简单文义理解与适用。

　　用人单位出于管理需要对员工进行停职调查，有其正当性，不宜认定为未提供劳动条件，员工以此为由主张解除劳动合同并要求支付经济补偿的，很难得到法院支持。

　　3、员工停职调查期间，单位可以停发工资吗?

　　先看个案例。在江苏省南京市中级人民法院(2017)苏01民终8588号案件中，法院认为，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。

　　根据《员工手册》第3.7.3.3条惩罚办法第(3)款规定，员工在停职调查期间，不提供劳动，用人单位按当地最低工资标准发放工资，不违反法律规定，法院予以确认。

　　但《员工手册》亦规定了停职调查的时间最长不超过15天，期满后，劳动者非因本人原因不提供劳动的，用人单位仍然应当向劳动者支付固定工资部分。

　　从上述法院的裁判精神可以看出，对于员工涉嫌违纪停职调查期间，用人单位可以合理的停发员工部分工资。因为停职调查期间，员工并未正常提供劳动，自然不需要按照原标准支付员工的工资。

　　但是，鉴于员工未正常提供劳动是用人单位安排的，用人单位应合理支付员工一定的工资或生活费。如果单位停止发放员工的全部工资待遇，则有损于劳动者的基本生活保障，存在一定的法律风险，比如涉嫌克扣工资，劳动者以此为由主张解除劳动合同经济补偿。

　　另外需要注意的是，如果经过调查，员工违纪不成立，则用人单位减发员工工资的行为将失去事实依据，将面临补发员工工资的窘境。

　　律师建议

　　结合我们的实务经验，对于员工违纪停职调查的问题，我们作如下建议：

　　1、可以在劳动合同中约定或规章制度中规定，对于员工涉嫌违纪行为的，单位可对其进行停职调查。

　　2、为避免风险，可考虑在停职调查期间发放部分工资，而非停发一切工资待遇，如发放最低工资。

　　3、停职期间劳动关系仍然存续，单位应继续为员工缴纳社保、住房公积金。

　　4、单位对员工停职调查的，可考虑优先安排员工休年休假。

　　5、员工停职调查期限不宜太长，单位应根据调查结果尽快做出处理。